Elaborado pela Cia Docas de Santos, o plano de desenvolvimento do Porto de Santos, uma espécie de plano diretor, tinha por objetivo organizar o crescimento do cais santista nas duas margens do estuário.Segundo o projeto, o trecho de cais Valongo-Paquetá seria suplantado e aterrado, dando origem a novos armazéns. O cais próximo ao Saboó seria destinado à carga e descarga de carvão, sal e mercadorias a granel. No cais do Valongo haveria um grande pátio para acolher os vagões destinados às ferrovias brasileiras. O Cais de Outerinhos (trecho de cais Paquetá-Macuco), seria destinado às cargas pesadas. No cais do Macuco estava prevista a construção do armazém frigorífico e silos, que foram feitos. O que mais impressiona no projeto original é o tamanho e a área do cais na Ilha de Santo Amaro. Uma grande ponte rodoferroviária ligaria o Saboó à Ilha Barnabé dando acesso à grande área portuária que se instalaria no Município do Guarujá. Um trecho de cais contínuo estava previsto, a partir da Base Aérea de Santos até as imediações da área onde encontra-se hoje o Terminal de Contêineres. Neste local, uma grande área seria dragada dando origem a enormes piers que abrigariam dezenas de armazéns e berços de atracação, seguindo os moldes dos grandes portos europeus, que evitam utilizar os cais contínuos. O rápido crescimento populacional de Itapema (hoje Vicente de Carvalho) e outros fatores contribuíram para que o projeto original não fosse seguido. O Porto de Santos hoje é o maior porto do Hemisfério Sul, tanto em movimentação de cargas, quanto em infra-estrutura.